从被动应对到主动预防，“数字+智能”刷新安全感

数字(shùzì)筑基 智能赋能 联动共治 南通推动(tuīdòng)基层警务向主动预防转型 今年以来，江苏省南通市公安局锚定基层基础提升年工作目标，创新构建预防警务模式，通过筑牢“数字(shùzì)底盘”、激活“智能(zhìnéng)引擎”、织密“联动(liándòng)网络”，推动基层警务从被动应对向主动预防转型，不断提升群众(qúnzhòng)安全感和满意度。 筑牢预防警务(jǐngwù)“数字底盘” 4月11日，南通市公安局基础管控中心通过矛盾纠纷模型比对发现(fāxiàn)，启东市吕四港镇吕北村两户人家因界址纠纷已报警5次。基础管控中心第一时间(shíjiān)将信息推送给当地派出所(pàichūsuǒ)，派出所立即进行化解。 南通市公安局治安支队支队长(zhīduìzhǎng)顾琪介绍，南通公安以“市局—县区（分(fēn)）局—派出所—警务区—网格(wǎnggé)”五级(wǔjí)基础管控体系为架构，依托基础管控中心，打造“大数据算、指挥室交(jiāo)、网格员采、社区民警核”的闭环运行模式。全局136个派出所、971个警务区、8479个网格形成立体化防控网络，日均处理警情案件、矛盾纠纷超400件，实现(shíxiàn)“日清周结”。 “三张(sānzhāng)清单(qīngdān)厘清职责边界，推动机关(jīguān)警种和派出所转变工作思路和工作作风，有效激发各级领导和基层民警担当作为。”顾琪说，南通市公安局制定了公安派出所权责清单、负面(fùmiàn)(fùmiàn)清单、基础信息(xìnxī)采集清单三张清单，并通过动态监测模型对7大类426项刑事案件负面清单进行动态监测、实时预警，不仅有效释放基层警力，也让社区民警回归治安防范主责主业。 同时，南通公安制定5大类188项标准化(biāozhǔnhuà)规范(guīfàn)，指引各派出所开展特色(tèsè)派出所创建工作。目前，南通公安已建成示范派出所12个，形成“一域一特色”的基层治理矩阵。 激活风险防控(fángkòng)“智能引擎” 从经验驱动到模型驱动，南通公安(gōngān)基础管控平台(píngtái)集成12大功能模块，开发271个数据模型，日均推送指令超5000条。其中，“社区超图”上线以来，凭借“数据+热力(rèlì)”分析警情案件功能，精准指导辖区派出所加强治安防范。针对南通经济技术开发区新开街道(jiēdào)商圈发生的盗窃警情，南通公安通过“社区超图”热力分析及时(jíshí)调配警力和保安力量，拉车门、盗窃电瓶车等(děng)案件数同比明显下降。同时，南通公安创新推出“通慧强基”微信小程序，市民通过门牌楼(páilóu)二维码可实现基础信息、流动人口等自主申报，便民又(yòu)利警。 从传统走访到数字孪生社区(shèqū)警务(jǐngwù)，南通公安大多数社区民警实现了(le)在办公室点图指挥、下社区扫码(sǎomǎ)工作的数字化转型。通过“千人千面”工作台，社区民警一屏掌握辖区人、房、物、地、事全要素。扫码采集、移动端录入等工具使数据(shùjù)采集效率提升3倍，社区处置突发事件响应时间缩短至15分钟。 织密基层治理“联动网络(wǎngluò)” 4月10日，在南通一家医院急诊大厅，一名醉酒男子就诊过程中对医护人员(yīhùrényuán)拳脚相加(quánjiǎoxiāngjiā)。医院最小应急单元5名成员闻讯而动，携带个人防护装备迅速赶到现场先期处置，有效防止(fángzhǐ)发生意外。 南通公安(gōngān)整合民警、辅警、网格(wǎnggé)员、保安等力量，在重点区域建成最小应急单元1500个，配备防暴盾、急救包等装备2万余件。此外，他们组建义警联盟队伍2300余支，吸纳平安志愿者超5万人。南通公安还联合320家物业企业(qǐyè)成立江海管家联盟，将(jiāng)保安队伍纳入群防群治体系。今年以来，江海管家联盟上报有效线索1000余条，协助破案20余起(yúqǐ)，社区(shèqū)可防性案件下降20.57%。 （记者 杨青春 通讯员 曹钰华(cáoyùhuá) 尹纲）