助力城乡教育均衡发展 荷塘区开展初中物理“送教下乡”活动

一场突如其来(tūrúqílái)的车祸导致张大姐左腿伤残，又因为所谓的第三者责任统筹(tǒngchóu)合同让她陷入“赢(yíng)了官司拿不到钱”的困境，经检察机关依法监督，这起赔偿案终获改判。近日，江苏省淮安市检察院检察官(jiǎncháguān)回访了因交通事故致残的当事人张大姐。张大姐告诉检察官：“我已经拿到了部分(bùfèn)赔偿，安装了假肢，基本生活也有了保障。” 2021年1月，张大姐骑电动车途中被突然右转弯的(de)大货车撞倒并碾轧，导致左腿截肢，经鉴定为六级伤残。肇事司机王某负事故全部责任。此前，王某的货车在(zài)甲保险公司投保了交强险，在乙(yǐ)汽车服务公司(fúwùgōngsī)购买了第三者责任统筹(tǒngchóu)。案发后，张大姐将王某及上述两家公司告上法庭，要求赔偿医疗费、误工费、假肢安装费、后续(hòuxù)康复费等共计120余万元。 同年6月，法院审理(shěnlǐ)后(hòu)作出判决，认定张大姐的损失总计为112万余元，由王某投保(tóubǎo)的甲保险公司在交强险范围内承担12万元，乙汽车(qìchē)服务公司在第三者责任统筹限额内赔偿100万元，免除肇事司机王某的赔偿责任。 然而，除了甲保险公司赔付的12万元外，张大姐迟迟(chíchí)没有(méiyǒu)拿到剩余的赔偿款。经向法院申请执行，她发现乙汽车服务公司名下(míngxià)没有任何可供执行的财产。 “100万元的赔偿款没有着落，肇事司机也不用赔，这钱到(dào)底该找谁要啊(a)！”2024年1月，张大姐(dàjiě)在家人的陪同下来到淮安市某区检察院申请监督。 受理案件后，检察官把调查目光集中在第三者责任统筹上。“第三者责任统筹到底是不(bù)是保险？”保险法规定，设立保险公司需经国务院保险监管(jiānguǎn)机构(jīgòu)批准，并列明了严格的准入条件，目的就是保障理赔能力。而乙(yǐ)汽车(qìchē)服务公司的营业执照显示，其(qí)经营范围不包含财产损失保险、责任保险等业务，设立时也未经保险监管机构批准，注册资本(zhùcèzīběn)和实缴资本均不符合法定要求。经查(jīngchá)，截至2024年2月，该公司在全国涉及700余个诉讼，被纳入失信被执行人100余次，并没有赔偿能力。 第三者责任统筹实质上是运输企业(qǐyè)之间的“行业互助协议”，目的是提高运输企业的抗风险(fēngxiǎn)能力，并(bìng)不是真正的保险。然而，乙汽车服务公司却利用(lìyòng)司机贪便宜的心理，以“保费仅是商业险的一半”为噱头(xuétou)，诱导司机“投保”。检察官告诉记者，这种行为不仅让司机误以为转移了风险，更让受害人陷入“赢了判决执行难”的困境。 民法典第1213条规定，机动车(jīdòngchē)发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的(de)，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围(fànwéi)内予以赔偿(péicháng)；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人(qīnquánrén)赔偿。 该案中，乙汽车(qìchē)服务公司并非保险机构，所谓的第三者责任(zérèn)统筹并非保险。原审法院据此判令乙汽车服务公司赔偿张大姐损失，并驳回张大姐要求(yāoqiú)侵权人王某承担赔偿责任的诉讼请求，属于适用法律错误。 2024年4月，经下级检察机关(jiǎnchájīguān)提请，淮安市检察院依法向(xiàng)该市中级法院提出抗诉，法院再审后改判由王某承担赔偿(péicháng)责任100万元。同年10月，王某和张大姐达成赔偿协议。 目前(mùqián)，张大姐(dàjiě)已拿到赔偿款56万元，剩余赔偿款由王某每月给付张大姐2200元，直至全部赔偿到位。 案件办结后，淮安市检察机关联合交通部门，向营运车主群体开展(kāizhǎn)“警惕空壳统筹”专项普法(pǔfǎ)，提醒车主第三者责任统筹不是保险，引导(yǐndǎo)他们选择正规的保险公司投保商业第三者责任险，真正筑牢(zhùláo)法律防护网。 第三者责任统筹不是保险(bǎoxiǎn) 第三者责任统筹是交通运输行业内部的一种互助行为，车主或运输公司交纳费用后(hòu)，经营第三者责任统筹业务的公司按合同(hétóng)约定(yuēdìng)提供事故赔偿保障，对成员(chéngyuán)车辆在交通事故中的经济损失进行补偿，共同抵御风险。不过，第三者责任统筹不属于保险，也未得到(dédào)金融监管部门的认可(rènkě)。司法实践中通常认为，第三者责任统筹合同为普通民事合同，不适用保险法相关规定。 本案中，乙汽车服务公司在推销第三者责任统筹业务时将“统筹”模糊为“保险”，进而以低价诱导肇事司机王某购买。检察机关对原审法院将第三者责任统筹错误认定(rèndìng)为商业保险(shāngyèbǎoxiǎn)，并错误认定赔偿主体的判决依法(yīfǎ)监督，让侵权人(qīnquánrén)依法承担侵权责任，有力(yǒulì)维护了张大姐的合法权益。 （江苏省淮安市清江浦区人民检察院(rénmínjiǎncháyuàn)检察官　孟海洋）